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工信部上报企业重组指导意见意在破除地方保

发布时间:2019-09-18 18:32:24

工信部上报企业重组指导意见 意在破除地方保护

财经昨天从一位知情人士处了解到,工信部已将名为《关于加快推进企业兼并重组的指导意见》上报国务院,该指导意见主要是破除地方不合理政策、鼓励企业合纵连横。如上述指导意见获得通过,下一步,有色、钢铁、通信、石化、船舶等单个产业的兼并重组指导意见也可能出炉

上述知情人士表示,从国家角度提出企业兼并重组政策在此之前几乎没有,主要相关政策都是职能部门根据自身职责要求,在操作层面上制定的。如证监会在2年前公布了《上市公司重大资产重组管理办法》、《上市公司收购管理办法》等,国资委也曾有过国有企业改组改制方面的指导意见。

据财经了解,在对这份指导意见调查研究、征求意见过程中,多的讨论集中于如何消除企业兼并重组的政策障碍、减轻企业在兼并重组中的负担,可能会帮助解决企业在兼并重组中遇到的困难,如消除跨地区、跨所有制的政策障碍,理顺地区间的利益关系,加大税收扶持力度,创新完善体系。

另外就地方保护主义问题,上述知情人士称,思路是先要清理,看地方上有什么五花八门的政策,且是否合理,不合理的就要废除。指导意见中不可能非常细化,但会提出一些方案和要求。

中国建筑材料工业规划研究院院长刘长发对财经说,政府在企业兼并收购方面的角色是一个推动者,创造一个比较宽松的政策环境,比如过去在企业投资项目中,政府支持金融行业贷款。但在并购等资本性经营业务上国家没有政策,这几年有所松动,对央企开了口子,这仍然不够。中材股份副总裁隋玉民则说:从工信部等政府层面上来说,审批职能很重要。

上述知情人士也表示,政府在兼并重组方面不会过多干预,而是由企业自主选择,同时也会提高效率,简化审批程序,规范审查内容。另外,指导意见并不会点出受政府鼓励的兼并重组企业名单,因为如果只对央企或者个别企业单独支持鼓励,将有失公平。

就兼并重组的方向,政府的着重点将在以下方面:使优势企业做大做强(如兼并重组落后、困难企业);鼓励上下游、关联企业联合重组;对于规模经济效益显著的公司要鼓励其跨地区的兼并重组,以实现较大范围内的资源优化配置和专业化分工;推动中小企业的协调发展。

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